挑眉,说道:“张翼凭何敢反?其若敢反,当场诛杀即可。”
或许是没有想到陛下做法如此的果断,费祎张了张口,应道:“诺!”
张翼论能力而言,却是出色,亦有政绩。但耐不住刘禅想借着江原县官谷案,杀鸡儆猴,让那些心怀不轨的人安分些。
不过也到此为止了,不能打击过大,当今情况还是需要以一统天下为上。
刘禅转身坐在榻上,脸色放缓,说道:“文伟,江原县官谷案当令我等引以为戒,不可放松吏治。当重议三互之法,不仅要论及郡县长官,还需深追至郡功曹等人。”
三互法乃东汉汉桓帝时期,所制定的回避规定。三互法的产生,要论及汉以来不断出现的一种现象,即‘州郡相党,人情比肩’。为了遏制住这种风气,推行更严厉的三互法。
在此之前,有实行籍贯回避制度,但籍贯回避制度已经难以适用于东汉后期关系错综复杂的士族。
因此在加了一个重要的规定即‘婚姻之家及两州人不得交互为官’,这便是后世重要议论的三互法。
按例子来说,如甲、乙两家分居甲、乙两州(或郡),且两家是婚姻亲家,甲为男方,乙为女方。由于古代女子是不能做官的,所以只需要考虑两家的男性就可以了。
则:甲翁不得到乙州(或郡)担任长官;乙翁不得到甲州(或郡)担任长官;甲子(婚姻当事人)不得到乙州(或郡)担任长官。(注①)
这种的政策的目的,便是警告地方长官不准在自己任职之地找妻妾,也不准给自己之女寻找亲家,从而遏制朋比为党的风俗。
但随着东汉灭亡,三互法也渐渐的消散,不再成为束缚,可以有例外出现。如曹操委任张既作为雍州刺史,曾恭贺道:‘还君本州,可谓绣衣昼行矣!’
亦或是诸葛亮南征南中,平定后委任南中人士李恢作为庲降都督,并担任家乡太守。为表感谢,李恢把家人北迁至汉中,以为另类束缚。
但大汉总体上还是保证三互法的实行,但就从江原县官谷案来说,暴露出了大汉对属吏管辖的缺失。即柳句作为本地人出任本地郡属吏,从而达到搭建其庞大的党羽网络。
费祎沉吟少许,拱手问道:“陛下之意是?”
刘禅理了理袖子,说道:“如大汉即有委任郡吏之权,籍贯回避、三互法亦当及之。”
早期革新中,大汉将郡太守委任郡功曹以上的任命权收回中央,由中央委任,集中央权利。
因当时有大量的郡功曹乃是本郡人士,加上大汉地不过益州,不引起治理体系的混乱,将委任权收回后,仅限于此,并未进一步作出限制。后北伐连连,加上田制推广,根本对这些细节顾及不上。
因此有了前车之鉴,当打上补丁,以防再有如此之事的出现。
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