有战马资源，所以骑兵营的扩建暂时被王冲放在一旁，他的首要目的，是要扩建铁卫营。
这一次，王冲想将铁卫营的人数一口气扩充至三千，可是玄甲难觅，他便也只能选择自己打造。
于是，锦帆开始对外招收工匠，但凡有一技之长，在加入锦帆后都将得到丰厚的俸禄，尤其是铁匠，乃是王冲目前所迫切需要的。
淮南破败，一切都百废待兴，现在王冲手头上的事情，多的几乎处理不完。
是夜，王冲将锦帆的文武全部召集在一起，打算制定一份短期内的发展计划。
“诸位，如今历阳已被我锦帆攻占，整个九江郡无疑成了我们囊中之物，不知以诸位之见，我锦帆的下一步，又该如何作为？”
王冲的这个问题，主要的询问对象是刘晔、诸葛瑾与严畯这三位锦帆的文臣，至于朱纯、王双等武将，在这个方面其实并没有插嘴的余地。
刘晔淡淡的看了一眼诸葛瑾，他加入锦帆差不多也有半个月的时间了，但阴差阳错，两人直到今日才第一次碰面。
刘晔知道诸葛瑾这位老臣子在王冲心目中有很高的地位，要不然也不可能被直接封为别驾从事，所以他没有率先开口，一来是出于对诸葛瑾的尊重，二来也想先看看诸葛瑾的能力。
注意到刘晔的目光，诸葛瑾毫不在意的微微一笑，对王冲道：“主公，欲速则不达，我锦帆新下九江，当务之急乃是发展民生，稳固根基，暂时已并不适宜再继续扩张！”
王冲不置可否，视线不经意间从刘晔身上扫过，笑问道：“不知其他人可还有什么意见？”
刘晔浅笑道：“主公，晔倒并不是很赞同诸葛别驾所言！”
诸葛瑾虚怀若谷，倒是没有生气，脸色平静的对刘晔作揖道：“还请刘长史指教！”
刘晔回了诸葛瑾一个淡淡的微笑，问王冲道：“主公，晔今日回来时，发现巢县城外已聚集起大批的流民，不知主公是否欲效仿曹操在淮南推行屯田之策？”
王冲点点头，没有否认：“正是如此！”
“可据晔所知，屯田并非能一蹴而就，而如今我锦帆四周强敌环伺，他们怕不会允许我们平稳的度过这个难关。”
刘晔这话显然不是在危言耸听，巢湖紧挨着刘勋的地盘，这家伙又怎么可能让锦帆轻易在淮南站稳脚跟？所以，刘勋哪怕忌惮孙策不敢尽起大军来攻，可只需要偶尔派遣小股部队渗入骚扰，就已经足够让锦帆焦头烂额。
“那依子扬之见，我锦帆当如何应对？”
刘晔眼中闪过一抹精光：“一鼓作气剿灭刘勋，全据淮南之地，到那时，我等只需紧守各个渡口，以防江东军偷袭，便可安然发展民生，慢慢稳固我淮南根基！”
“这不可能！”严畯脸色难看的辩驳道，“刘长史，别忘了刘勋在庐江至少有五万兵马，可谓兵强马壮，纵是江东孙策亦对其深为忌惮，我等若贸然出兵，先不说能不能打赢刘勋，即便胜了，怕也将元气大伤，须知鹬蚌相争渔翁得利，我们这么做，到最后只会平白便宜孙策！”
面对严畯的反驳，刘晔笑笑没有说话，只是将目光投向了主位上的王冲。
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