今国内不稳,女真又有一万多人逃了出去,这终究是变数。羽林军只有一只,朕势必是要带回去的,而以辽东剩下的军队,面对那些逃回去的女真和皇太极,最多只能略占优势,或许能凭借人数优势攻破赫图阿拉,但想灭掉女真却不太可能。”朱由校背着手,侃侃而谈。
“因此,朕会将李屠以及三千骑兵留下,在东北招收人马,组建骠骑军,这是第一点。第二点则是行政区划的划分,这关系到政府和城防军的组建。”
“对于这些,朕不是很了解,需要爱卿来建言献策了。”朱由校直接说道,对于自己的短处,他丝毫没有掩盖。两百零四章辽东条陈
“朕要说的,是政府的组建,省府县三级不用说了,照内地处理,朕要说的,是县以下的机构。”朱由校转过身,目光灼灼的说道,他的眼睛中蕴含着一些莫名的东西,让孙承宗看不透。
“县以下的机构?”孙承宗喃喃念叨。
“对,朕管这个叫皇权下乡计划。”
“皇权下乡?!”孙承宗想起了刚才自己在那些纸张上看到的这个词。
“在关内,往往政令不出县城,到了乡下,官府的话就没有什么用了,办事都要靠当地士绅大户,这很不方便,也出了很多的龌龊,比如……鱼鳞皇册”朱由校语气幽深的说道,这时候的皇帝,让孙承宗感到十分危险。
很明智的,他此刻选择了沉默,一句话也不说,他不知道皇帝提起这个词到底是什么意思,是真的知道其中深深的弊病,还是其他什么。
“在这关外的辽东,朕会将所有土地收归国有,是国有,不是皇庄。”年轻的皇帝特别的强调着,说到这时,他显得特别激动,使劲的挥舞着手臂。
“包括农田、矿山、河流、道路,都是国有。在这里,朕免除农业税,免除人头税,所有在这里定居的居民,都将按照户口分到农田,只要是他自己种出来的粮食,全部归他,朕不收一分的税,不论他是自己吃,还是拿去卖。”
“在辽东,商业税将成为主流,在这里开设店铺,买卖牛羊,贩卖货物,统统都要收税。”朱由校最后一句是恶狠狠的喊出来的,来自现代的,绝对无法容忍经商不交税的行为。
这个态度……..好吧,孙承宗依然不敢说什么,怕刺激到皇帝。
“话题转回,继续说皇权下乡。”瞥了他一眼,朱由校轻吁了口气,继续说道,“和县衙府衙不同,乡镇的机构算是一个服务机构,主要是为乡民提供各种服务,比如学校,医疗,法律宣传调解,以及农田人口的统计和划分。”
“很多曾经是县衙的琐事,全都分给乡镇去做,知县只要管理好各个乡长镇长就好。朕绝不会在允许私刑族规这种东西的存在。”
一番话,说的孙承宗懵懵懂懂的,不过最后那句话让他顿时醒悟过来,“皇帝陛下这是控制欲膨胀,想要将所有人都纳入他的统治。”
大家都不交商税,他不满意,要收商税;农业税收取时,弊端很多,徇私舞弊频繁,无法杜绝掌控,所以他要免除;民间藏匿人口严重,所以他要免除人头税,掌控这些人口;地方大族,偏僻山村,都有私刑,私底下裁量刑罚,他不满意,要将官府推到乡下,将这些统统都给管理起来。
从这个角度一想,孙承宗豁然开朗,在继续听皇帝的说辞时,顿时如拨云见日,一目了然,清晰无比。
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