军中自有命令。”
王宵猎摇了摇头:“你说的军令,只是保证上级的意思传达给下级,不许下级擅自行动。我说的军令,是保证军队的正常运作及训练,及战时的行动。不是一回事。”
几个将领听了,都觉得有些茫然。前些日子陈与义说王宵猎要设立司令部,几个人私下讨论过,想不出王宵猎的意思。今天王宵猎亲自来讲,还是不明白。
王宵猎道:“战争是非常复杂的事情,不是一个人能够决定、指挥的。所以帅司有参谋官,有参议官,还有主管机宜文字、书写机宜文字,还有干办官,诸多幕僚。再加上随军转运使,也算是一个不完整的司令部。现在看来,战争与以前的朝代相比,更加复杂了。军中的军令,绝不是帅臣灵机一动,凭空想出来的。而是要有专门的人员,进行专业的分析,拟定出计划来,再由帅臣决断。这个辅助帅臣决断的机构,就是我说的司令部。”
几个人点了点头,似懂非懂。王宵猎说现在的战争更复杂,大家却不觉得。现在的战争,还是跟以前一样,由统兵官统领军队,与敌列阵开战,有什么不同?
看着众人的表情,王宵猎有些无奈。仅仅靠说,很难让这些人明白。许多事情,就是需要自己独断专行。别人熟悉了,自然也就接受了。
司令部的设立,是随着战争规模越来越大,战争指挥越来越复杂而出现的。宋朝的情况跟这种趋势恰好相反,除了帅司配备一些幕僚,中下级将领仅有一些文书吏人处理文书,连幕僚都没有。甚至在皇帝和某些官员眼中,将领就连认字都不需要,只要勇猛听令就行了。
简陋的指挥系统,给宋朝造成了巨大的损失,甚至很多时间失去了会战的能力。王宵猎设立司令部不是没有来由,而是随着军队增多,觉得原来的指挥体系不适用了。
王宵猎道:“初步的设想,是镇抚司要有司令部。当然,与下面的军队相比,镇抚使司除了司令部还要有其他的机构。比如粮草的征集,战争的动员,退役将士的管理,关键军械的制造,这些不是各军需要的。一般的司令部,我觉得要有这么几个机构。一是参谋部,作为司令部的实际执行机构,直接辅佐指挥官工作。再一个,还有其他辅助机构。比如训练、侦察、通信、后勤等等。”
邵凌道:“所谓参谋部,是不是就是帅司的幕僚?”
王宵猎点头道:“有些像,但又不相同。到底参谋部的职责有哪些,需要大家来完善。”
宋朝的幕僚设在帅司。如经略使司、安抚使司、制置使司、宣抚使司等,下面的军队不设幕僚。而且幕僚编制很少,基本只能起到处理公文、向主帅建议等有限职责。在指挥大战的时候,这样的指挥机构显然是不够的
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